Caratteristiche del Progetto Europeo

Ciclo di Vita del Progetto

Un progetto é una serie di attività volte al raggiungimento di un obiettivo specifico, chiaramente definito, entro un periodo temporale limitato e con un budget definito.

Ogni progetto segue un “ciclo di vita” standard, composto dalle seguenti fasi:

• Programmazione
• Identificazione: studio di fattibilità
• Formulazione
• Finanziamento: inizio del rapporto contrattuale con l’ente finanziatore
• Realizzazione/implementazione
• Monitoraggio e valutazione
• Rendicontazione : chiusura del rapporto contrattuale

Criteri di Esclusione da un Progetto UE

I criteri di esclusione sono riportati chiaramente in Reg. CE Euratom 966/2012.

È ESCLUSO dalla partecipazione il candidato o l’offerente CONDANNATO, con sentenza definitiva di cui l’amministrazione aggiudicataria è a conoscenza, per una o più delle ragioni elencate qui di seguito: – partecipazione a un’organizzazione criminale – corruzione – frode – riciclaggio dei proventi di attività illecite – lavoro minorile e altre forme di tratta di esseri umani LA VERIFICA E’ ESTESA A TUTTI I MEMBRI DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE DIREZIONE E VIGILANZA E A PERSONE CON POTERI DI VIGILANZA RAPPRESENTANZA E CONTROLLO

Costituisce anche causa di esclusione:

LA VIOLAZIONE DEGLI OBBLIGHI IN MATERIA DI DIRITTO SOCIALE, AMBIENTALE E DEL LAVORO (ART 18 PAR 2)	MANCATI PAGAMENTI
Fallimento di liquidazione, di cessazione d’attività, di amministrazione controllata o di concordato preventivo.	Mancato pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali.
Procedimento per la dichiarazione di fallimento, di amministrazione controllata, di liquidazione, di concordato preventivo	Mancato pagamento delle imposte e delle tasse con ECCEZIONE DI PICCOLI IMPORTI E IMPORTI NON CONOSCIUTI
MANCANZA DI MORALITÀ PROFESSIONALE, CARENZE NELLA ESECUZIONE DI UN PRECEDENTE CONTRATTO	False dichiarazioni nel fornire informazioni
Commesso un ERRORE GRAVE nell’esercizio della propria attività professionale VIOLAZIONE DOVERI PROFESSIONALI , ESEMPIO: VIOLAZIONE OBBLIGHI DI IPR CONCORRENZA ETC,,,	ACCORDI COLLUSIVI E CONFLITTO DI INTERESSI

Nota: Qualora il candidato abbia pagato o si sia impegnato a pagare tramite RATEIZZAZIONE non può essere comunque escluso.

L’IPR é l’informativa sulla proprietà intellettuale.

Trans-nazionalità

• Il progetto europeo è un progetto transnazionale che associa più partners provenienti da paesi diversi; quindi é da verificare prima di presentare la domanda, che venga rispettato il numero minimo di partecipanti richiesto dal bando: spesso un partenariato più ampio è visto con più favore, ma non bisogna esagerare.
• E’ fondamentale una equa distribuzione del lavoro tra i partners e la definizione preventiva dei ruoli
• E’ richiesta la complementarietà dei partners
• E’ gradito il coinvolgimento misto pubblico-privato

Innovazione

• La proposta progettuale deve essere innovativa e rappresentare un valore aggiunto che possa offrire strumenti e soluzioni nuovi all’Europa per contribuire a colmare delle lacune esistenti.
• Il valore dell’innovazione é il valore aggiunto europeo.

Rispetto di obiettivi e priorità europee

• I progetti si inseriscono all’interno di programmi europei che eseguono specifiche strategie politiche finalizzate al raggiungimento di obiettivi transnazionali.
• Ogni bando deve raggiungere determinati obiettivi e risponde a priorità specifiche.

Valore Aggiunto

• Il valore aggiunto permette di verificare se un progetto ha effettivamente una dimensione europea e se determinati risultati possano essere raggiunti in modo più efficace attraverso attività transnazionali.
• Costituisce valore aggiunto la messa in comune del know-how dei partners per risolvere problematiche comuni che non possono essere risolte singolarmente.
• I risultati di un progetto devono avere una ricaduta transnazionale.
• Garantire la trasferibilità e adattabilità dei risultati a contesti o aree geografiche diverse.

Se il Progetto é per H2020

• Il team deve essere composto minimo di 2 +1 Partners.
• Deve essere garantita la multi-settorialità: aggregazione di diversi tipi di expertise.
• La trans-nazionalità richiede un minimo di 3 Paesi UE.
• Bisogna garantire il pieno coinvolgimento delle parti sia per la proprietà dei risultati del progetto sia la gestione del progetto stesso.
• La Partnership si dovrebbe basare su relazioni o cooperazione precedenti.
• La ripartizione di responsabilità, attività e risorse deve essere chiara.

Linee Guida per la Descrizione del Consorzio

Descrivere in che modo i partecipanti costituiscono collettivamente un consorzio in grado di raggiungere gli obiettivi del progetto, e come essi sono adatti e sono impegnati ai compiti loro assegnati. In particolare sono da inserire le seguenti informazioni:

• Descrizione del consorzio in termini di ruoli, competenze e partecipazione specifica alle attività del progetto;
• Evidenziazione delle complementarità tra i partecipanti e le ragioni della scelta dei partners
• Descrizione del coinvolgimento industriale per garantire lo sfruttamento dei risultati.
• Inserimento di sottosezioni specifiche:
  • Subappalto
  • Altri paesi
  • i partner aggiuntivi
  • partecipanti in kind

Il link di riferimento per i progetti Horizon 2020 é il seguente (in Inglese):

https://ec.europa.eu/research/participants/docs/h2020-funding-guide/index_en.htm

Il Grant Agreement

Per le proposte selezionate per il finanziamento, la Commissione europea concluderà un accordo di sovvenzione che stabilisce i diritti e gli obblighi di tutti i partecipanti. Il contratto (Grant Agreement) sarà stipulato tra la Commissione europea e il rappresentante del consorzio (coordinatore). Esso conterrà:

• Gli accordi di confidenzialità.
• Gli accordi di trasferimento della proprietà intellettuale generata dal progetto.

I Consortium Agreements

Tra i partner del consorzio si sigla un accordo, detto consortium agreements, per fissare le condizioni e le modalità di cooperazione tra i
partner: la sigla di un accordo di consorzio è obbligatoria per la maggior parte delle azioni.

La Commissione europea non sarà una parte all’interno di questo accordo e non dovrà dare la sua approvazione ad esso.

Il Coordinatore come Figura Principale

Il Coordinatore del progetto ha diverse funzioni:

• E’ il punto di contatto principale per il responsabile del progetto CE,
• Supporta l’amministrazione e la logistica: ha la responsabilità globale per l’organizzazione di riunioni, relazioni, ordini del giorno e minute degli incontri,
• E’ incaricato dell’organizzazione e presidenza delle riunioni di gestione del progetto,
• Ha la responsabilità nella gestione e distribuzione del budget,
• Prepara gli aggiornamenti attraverso il contatto diretto con ciascun partner,
• Monitora i progressi del lavoro svolto nei confronti del programma di lavoro (risultati dell’implementazione),
• Prepara le relazioni e la documentazione di revisione per la CE.
• Gestisce la risoluzione dei conflitti.

Il coordinatore ha la responsabilità finanziaria nei confronti del consorzio, attività che NON può subappaltare:

• Amministrare il contributo della Comunità provvedendo alla ripartizione tra i beneficiari e le attività in conformità con il Grant Agreement e le decisioni adottate dal consorzio.
• Effettuare la distribuzione dei contributi e dei pagamenti agli altri beneficiari senza ritardi ingiustificati.
• Tenere i report della contabilità che consentono di determinare ciò che è stato pagato a ciascun beneficiario.
• Informare la Commissione della distribuzione del contributo comunitario e la data del trasferimento.
• Effettuare le relazioni di revisione per verificare la coerenza con le attività del progetto prima di trasmettere alla Commissione.
• Controllare il rispetto da parte dei beneficiari, con i loro obblighi ai sensi del Grant Agreement.

Come Scegliere il Partner

• Deve portare una competenza specifica in un consorzio,
• Non deve avere necessariamente un ruolo “tecnico”: test, ruolo utente, formazione questioni diffusione e comunicazione delle attività, ecc
• Avere attenzione all’adeguatezza del bilancio
• Comprendere la gestione dei IPR
• Deve essere flessibile per adattarsi esigenze del consorzio.
• Avere disponibilità di risorse: economiche (co-finanziamento), scientifiche (i laboratori,) manageriali (la gestione ecc),
• Avere esperienza in progetti UE è un vantaggio,
• Gli esperti proposti devono esseri meritori.

Quando é possibile il Subappalto

In linea di principio, il beneficiario deve avere le risorse per svolgere i propri compiti nel progetto, ma come eccezione alcune parti del progetto possono essere subappaltate. Esempi di subappalto sono la diffusione dell’informazione attraverso un sito web, organizzare le conferenze, stampare gli opuscoli, ecc.

In particolare il “Subcontractor” svolge parte del lavoro che non rientri nel core business della controparte contrattuale. Devono essere rispettati alcuni criteri:

• L’accordo deve essere alle condizioni commerciali con un dichiarato margine di profitto,
• Non può essere soggetto a supervisione cioè deve essere senza rapporto gerarchico con il beneficiario,
• Il subappalto deve essere assegnato secondo miglior rapporto qualità-prezzo, la trasparenza, la parità di trattamento,
• In linea di principio nessuna ‘core activity’ può essere subappaltata,
• Il subappalto deve essere identificato nel corso dei negoziati,
• Compiti e bilancio devono essere menzionata nel Dow, a meno che per le attività minori (copie, …),
• Il subappalto tra i partner del consorzio non è consentito in nessun caso.